“林地纠纷解决了，大红本也拿上了，我们的底气更足了。再加上农商行授权的30万元额度，我就可以扩大林业规模，发展林下经济，未来的日子更有盼头了。”绛县磨里镇西尧村的裴先生高兴地说。

裴先生口中说的“大红本”是绛县持续推进集体林权制度改革后，颁发的林地不动产证书。

“进一步全面深化改革取得新突破”，是党的二十届四中全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标之一。

　自2024年林权确权工作开展以来，绛县林业、自然资源、农业、水利等多部门与各乡镇党委政府协调推进形成合力，以国土“三调”为底图，采用内业外业相结合的工作方式，清理规范林权确权登记历史遗留问题，明晰集体林地“三权分置”，全力推进林权登记数据整合工作。

“各村的林地犬牙交错，有些仅凭老一辈人口中的‘那棵大松树’‘这块大石头’等来划界。虽然经历多轮改革，仍存在林地权属纠纷。我们的主要任务是带着新精神，帮助林农们攻克老问题、解答新难题。”绛县林业局局长李江说，林权确权是保障林农合法权益的“定心丸”，确权后才能更好地盘活森林资源、促进林业产业发展。

集体林权制度改革面临的第一个问题就是群众参与确权积极性和主动性不高。为此，绛县林业局联合冷口乡政府拍摄了纪录片《林权点亮新希望》，通过群众通俗易懂的现身说法，帮助林农充分了解确权的流程、认识林地确权所能带来的好处，使其消除思想疑惑，理解和支持林地确权工作。这一做法是全省独创，也得到大家的一致好评。

改革中，绛县林业局按照“明确所有权，稳定承包权，放活经营权”的原则，对林权属性数据、空间数据、权利人数据、登记业务数据等开展规范性整理；对地块按照先易后难、分梯队方式分类处理，对存在问题的地块进行标注，形成问题台账，逐一进行解决。

对清理规范历史遗留问题中出现的共性问题，集中会商明确措施；对个性问题，采取“一事一议”“一村一方案”，深入研判，逐宗化解。户间争议由村调解，村间争议由乡镇处理，乡镇间争议由县统筹，充分发挥老支书、老党员、老会计人熟、地熟、情况熟的优势，积极稳妥解决林权纠纷。

以磨里镇炭元河村为例，该村2017年因土地承包产生的历史遗留问题曾几度诉讼至法院，均未达成和解。绛县林业局多次到村里与村干部座谈，走访群众了解实际情况，为村委会出谋划策，积极推动村民代表大会召开，最终达成一致意见，形成村级实施方案，为林权确权工作奠定基础。

只有林权不动产证、收益权证等陆续发到林农手中，将林地从“资源”变“资产”，深挖红利促转化，林农才会从中受益。在林业产业振兴上，绛县通过推动确权与生态产业联动、治理创新并重、乡村振兴融合相结合的方式，助力林业产业振兴。

推动确权与生态产业联动。以林权确权为基础，针对连片林地资源，积极引导农户以林地经营权入股专业合作社或农业企业，建立“保底收益+按股分红”机制。磨里镇依托确权后的山林资源，通过统一规划发展林下种植（如中药材、食用菌）、林下养殖（如生态鸡、蜜蜂）等特色产业，借助“云端磨里”项目开发滑雪场等生态文旅业态，丰富林下经济形态，将闲置林地资源盘活，并与农户产业增值收益有效结合，实现生态保护与增收致富双赢。

推动确权与治理创新并重。林权确权后推行“镇统筹、村为主、户负责”的网格化管理模式，提升森林防火、病虫害防治等监管效能。通过明晰权属和职责，引导群众树立守好山林就是守住自家“绿色存折”的观念，切实提升其主动参与管护的积极性。

推动确权与乡村振兴融合。绛县地处中条山腹地，生态环境优越，森林覆盖率高，空气负氧离子含量高，是天然的“氧吧”，适合发展生态旅游与康养项目。近年来，绛县依托“林业+康养”模式，推动森林疗养基地、生态民宿等项目建设。磨里小北山“自然与你”度假民宿，依山傍水，环境优美，受到广大游客的喜爱。绛县东华山森林公园建设森林康养步道、观景平台、康养民宿等。磨里镇棋子沟打造集生态观光、休闲体验于一体的特色项目，建设森林步道，串联山林、溪流等自然景观；打造“星空营地”，提供露营、研学等服务，让原本“藏在深闺”的林地资源转化为旅游资产，带动林农增收和乡村振兴。

今年以来，绛县林业局积极创新林权融资机制，引导和鼓励金融机构开展林权抵押贷款，从而解决林农生产“钱从哪儿来”的问题。绛县农商行结合实际，研发新型林权信贷产品——“林易贷”，用于拥有林权的农户。贷款利率在“富农贷”利率基础上，优惠50个基点，贷款额度增加了50％，贷款金额最高30万元。林农可以用贷款扩大林下种植、养殖等，如果林农不想自己经营，还可以通过流转林地的方式获取收益。

从贷款扩产到林地流转，绛县正以林权制度改革为抓手，为林农铺就多元增收路。下一步，该县将继续探索集体林权制度改革，激发活力，让林农的收益越来越多，让生态效益与民生福祉同频共振，实现“绿水青山就是金山银山”。